昌邑市:坚持节水优先 用心写好“水文章”
时间:2023-03-28 来源:山东省节约用水办公室

山东省昌邑市位于潍坊市东北部,潍河下游,市域纵长横窄,总面积1628平方千米。昌邑市北邻莱州湾,南靠峡山水库,境内有河流26条,多年平均降雨量604.5mm。根据第三次水资源调查评价结果,昌邑市水资源总量为1.882亿立方米,人均水资源占有量仅为330立方米,不足全国人均占有量的1/6,属于极度缺水地区。近年来,昌邑市立足水资源紧缺现状,深入贯彻落实习近平生态文明思想,以构建人水和谐社会为根本,建立健全“1+3+N”节水工作机制,靶向施策、综合施治,全面加快节水型社会建设。2021年,被评为全国第四批节水型社会建设达标县(区)。

突出“一盘大棋”,构建科学有效的节水体系

认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,统筹推进水资源节约与区域经济社会高质量发展。

强化组织领导。始终把节水型社会建设作为重要战略任务,谋划全市节水工作“一盘棋”,成立由市长任组长,分管副市长任副组长,水利、住建、工信等23个部门主要负责同志为成员的节水型社会建设工作领导小组,全面负责节水型社会建设的组织、指导、协调、督促、检查等各项工作。把节约用水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提,为各项目标任务高效完成提供坚实组织保障。

强化政策引领。完善约束与激励并行的节水用水机制,出台《昌邑市节约用水管理办法》《昌邑市节约用水奖励办法》《昌邑市落实国家节水行动实施方案》《关于印发昌邑市城市中水设施建设管理办法的通知》《关于贯彻落实山东省用水总量控制管理办法的实施意见的通知》等指导性文件,配套完善供水、排水、污水处理、节水等相关政策,形成用水节水的政策体系和操作手册。

强化考核督导。发挥督查考核“指挥棒”作用,将节水型社会达标建设工作纳入经济社会发展考核体系,对建设任务进行细化分解,逐一落实责任单位和项目载体,实行专班督导、定期督查,严格兑现考核奖惩,切实抓好节水型社会建设日常管理。

突出“三个重点”,落实最为全面的节水措施

聚焦农业、工业和城镇三大重点领域,充分发挥水资源管理红线倒逼机制,加快推动生产生活方式转变,促进经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调。

做实农业节水。结合高标准农田建设,以农业水价综合改革为抓手,通过优化农作物种植结构、推广农田高效节水灌溉技术等方式,开展农业用水精细化管理,持续提高农业灌溉用水效率。全市累计完成改革任务61万亩,实现了管护组织、用水计量、用水管理及精准补贴和节水奖励“四个全覆盖”,农田灌溉水利用系数提高至0.6674,有效实现从“大水漫灌”向“精准灌溉”的转变。其中,青阜农业综合体依托农业水价综合改革,从引水调水到治水蓄水,再到高效节水,累计改良盐碱地10万亩,将昔日的“北大荒”变成现在的“北大仓”。

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做实工业节水。强化节水企业创建,推进企业节水改造,提倡采用先进的用水工艺和水处理技术,提高水的重复利用率。昌邑石化、同大海岛、华宝纺织等企业自上超滤+双膜水处理工艺和设备,提高水循环利用率,日均减少新水用量近6000立方米。昌邑石化公司新上雨水收集项目,年可收集利用雨水40万立方米。潍坊信环再生水有限公司以城北污水处理厂达标排放的污水为水源,进行双膜深度处理后,向柳疃工业园、龙池工业园企业供生产用水,2022年累计供水287万立方米。

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做实城镇节水。实施雨污分流改造,全市建成雨水管道120余公里,污水管道110余公里,雨污分流比例达95%以上。加大节水器具推广力度,要求全市范围内新建、改建、扩建的公共设施与居民建筑必须安装、使用节水型用水器具和设备。建立完善分类定价、差别水价、阶梯水价等机制,严格落实阶梯水价制度。有序推进城乡供水管网改造,降低供水管网漏损率,全面提高生活节水水平。积极推进再生水利用,用于城市道路洒水、城区绿化养护、城市建设等。

突出“N+联动”,凝聚全民参与的节水合力

注重典型宣传、示范引领,在全市深入开展系列节水创建活动,营造全面节水、全民节水的浓厚氛围。

抓好节水宣传。利用“世界水日”“全国城市节约用水宣传周”等时间节点,大力开展节水公益宣传、水情知识普及等宣传教育活动,不断增强群众节水意识。组建节约用水志愿者服务队,年均开展节水宣传进校园、进社区、进企业活动50余次,引导群众由“要我节水”向“我要节水”转变,营造全民爱水、亲水、惜水和自觉保护水环境的良好社会氛围。

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抓好节水引导。围绕机关、企业、小区等,积极创建一批节水载体,引导规范全社会各类用水对象的用水行为和用水习惯。截至目前,全市建成节水型社区18个、节水型公共机构36家、节水型企业66家。其中,水利局等多家机关单位被评为国家级节约型单位,潍坊环境工程职业学院获得“山东省节水型高校”荣誉称号。

抓好节水教育。通过在全市中小学校开展节水主题班会等方式,教育引导广大师生树立良好节水意识、养成良好节水习惯,以点带面推动全社会形成节水氛围,确保广大中小学生成为节约用水的传播者、实践者和示范者。


责任编辑:王颖