坚持和落实节水优先方针

为经济社会高质量发展提供用水保障

济南市长清区城乡水务局党组书记、局长  张峰

长清区位于济南市西南部，下辖2镇8街道，总面积1209平方千米。2022年底，全区户籍总人口57万人，另有大学城13所高校，合计有20万师生。多年平均降水量648毫米，多年平均地表水资源量15770万立方米，多年平均地表水可利用量4879万立方米，多年平均地下水资源量20461万立方米，可开采量13959万立方米。

近年来，伴随着经济社会发展，全区用水量不断增长，水资源供需矛盾日趋突出。长清区持续深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和黄河流域生态保护和高质量发展重要指示要求，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，把水资源作为最大的刚性约束，全面加强节水工作，在制度体系建设、节水宣传、行业用水效率、再生水利用四大方面取得新突破，不断推动长清区节水工作迈上新台阶，2020年被水利部命名为节水型社会建设达标区。

大力实施生活节水

一是实行计划用水和定额管理，根据各用水单位近三年的用水总量，科学合理确定用水定额，下达用水计划，严格落实超定额用水累进加价制度。

二是推广应用节水器具与设备，大力推广节水型水龙头，节水型便器系统，节水型淋浴设施，规范用水行为和习惯，达到节水的目的。

大力实施工业节水

一是实行工业用水定额管理。加大水资源税“数字化治理”创新应用，以信息化手段为支撑，持续加强水资源保护，建立健全调控合理、规范公平、征管高效的水资源税制度，更大程度发挥水资源的刚性约束作用，为推进水资源节约集约利用提供智慧化决策支持。

二是降低万元工业产值取水量。大力推进工业节水改造，推广工业节水工艺和技术，降低用水量，降低工业成本。

三是加快水循环利用设施建设。推动再生水利用由单纯河道景观补水向工业、市政、环境卫生、园林绿化等领域转化，提升城管洒水及园林绿化用水再生水使用比例。大学城13所高校污水处理后用于学生公寓卫生间冲厕以及校区绿化保洁，实现污水零排放，切实缓解水资源不足的问题。实施长清区2×66万千瓦先进燃煤机组供热项目调水工程，西区污水厂、经开区污水厂管道铺设至城市中央公园，全方位提高再生水利用率，节约水资源。

大力实施农业节水

一是大力实施农业高标准农田建设，实行管灌、喷灌、滴灌技术达到节水的目的。

二是实行农业水价综合改革，通过安装计量设施实行计量收费，对用水单位和个人，在管理规范、效果明显的给予补贴奖励，增强用水节水意识，降低农业成本。

三是在农业灌溉方面，推广运用阶梯式计量水价。当实际用水超过定额后，对超过定额用水部分加价，并使水价随着用水量的变化而分级加价。

长清区水价实际改革面积12.5万亩，实施完成引黄灌区农业节水工程建设，重点对东风电灌站和沿黄街镇的引黄小泵站进行节水改造，提升渠道节水能力。建设东风灌区一、二级灌区及沿黄文昌、平安、孝里3个街道小型泵站提升改造工程，总投资5873.29万元。下一步，将持续实施钓鱼台水库、石店水库、崮头水库、马岭灌区改造工程，对全区农村供水工程问题开展排查，定期检查更换水龙头、管道阀门、冲水阀等排、给水器具，防止跑冒滴漏，坚决杜绝长流水现象。

大力实施全民节水行动

实施“总量强度双控”“农业节水增效”“工业节水减排”“城镇节水降损”“重点地区节水开源”和“科技创新引领”六大行动，开展节水型机关、节水型企业、节水型学校等节水创建活动，在全社会形成人人节水的意识。借助每年“世界水日”“中国水周”“全国节水宣传周”等重要节点，通过报刊、广播、电视等新闻媒体及节水宣传资料，加大节水宣传教育力度，增强全社会节约用水意识。截至目前，长清区共有10所高校通过省级节水型高校创建验收，为节水型社会建设奠定了良好基础。

全面加强执法监管力度

一是加强用水单位的管理，严格落实水资源论证和取水许可制度，规范落实节水评价制度，从源头把控用水关键环节。

二是加大监督检查力度，依法查处违法取用水、非法买卖供水现象，坚决打击违规取用水行为，进一步创造良好的用水秩序和环境。

三是加大涉水法规学习和宣传，使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动，为经济社会高质量发展提供水利保障。

“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路是推动新阶段长清区水务工作的首要遵循，长清区城乡水务局将因时因势统筹推进流域综合治理，大力构建“长清安澜”现代水网，把推动水资源节约集约利用不折不扣贯彻落实到长清区水务工作各环节全过程，为实现经济社会高质量发展提供水资源保障。