坚持节水优先方针 提升节约集约利用水平
济宁市泗水县委书记 赵鑫
泗水县位于山东省中南部、济宁市最东端，是济宁市唯一的沂蒙革命老区县和纯山区县，总面积1118平方公里。全县水资源总量2.77亿立方米，人均占有水资源量500立方米，约为全国人均水资源量的21%，属比较严重的缺水地区。
近年来，泗水县深入贯彻落实“节水优先”方针，全面推进节水型社会建设，促进生产方式和产业结构转型升级，不断缓解水资源供需矛盾，有效促进和保障了经济社会可持续发展。2020年11月，泗水县顺利通过全国第三批节水型社会建设达标县复核。
加强组织领导，齐心协力抓创建
为全面推动节水型社会达标建设工作，促进县域水资源的合理配置、高效利用和有效保护，县委县政府成立了节水型社会建设工作领导小组，及时召开全县节水型社会达标建设会议，全面部署各项工作，为节水型社会创建提供了组织保障，形成了齐心协力抓创建的工作合力。高标准编制《泗水县节水型社会达标建设实施方案》，明确各行业节水改造内容，全面落实最严格的水资源管理制度，加强用水定额管理，转变用水方式，加大节水投入，保障了全县各行各业节水工作的全面落实。
加强制度建设，形成长效机制
相继出台一系列水资源配置、节约、保护和管理等方面的管理政策和制度。按照法律法规规定和上级文件精神要求，严格执行用水总量控制制度，2021年以来，全县共审批和发放取水许可证140余件，从严控制新增取水审批，强化用水计划管理。将水资源开发、利用、节约和保护工作纳入经济社会发展综合评价体系，严格实施水资源管理考核制度。建立完善水资源管理协调合作机制，组建水资源管理议事协调机构，统筹协调解决落实最严格水资源管理制度中的重大问题。深化水价制度改革，出台《农村供水水费收缴与财政补贴管理办法》，按照兼顾公平效率的原则，实行质优价高、质劣价低的水价模式，充分发挥价格调节作用，提高水资源利用效率。全县万元国内生产总值用水量由2015年的61.59m3/万元，下降到2021年的44.72m3/万元。
落实节水措施，提升管护水平
严格落实节水灌溉的产业支持、技术服务、财政补贴等政策措施，加强灌区节水改造，大力推广高效节水灌溉技术，通过对华村干渠、贺庄干渠、杨柳干渠进行渠底混凝土防渗工程建设，灌溉水有效利用系数提高至0.637。
加强工业节水技术改造，组织开展工业园区和企业取排水规范化整治，推广分质供水、循环用水、串联用水和中水回用、废污水“零排放”等节水技术，通过节水技术推广，万元工业增加值用水量由2015年12.98m3/万元下降至2021年的9.67m3/万元，下降25.5%。
积极推动城市生活和服务业节水，逐步淘汰公共建筑中不符合节水标准的用水设施及产品，大力推广节水型生活用水器具，全县城镇管网漏失率由2015年的12%下降至2021年的9.6%，新建小区节水器具普及率达到100%。严格执行节水“三同时”制度，新建、改建、扩建项目必须制定节水措施方案，保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
强化地下水保护，加快水生态建设
严格控制地下水开采，全面实行地下水取水总量和水位控制，2021年，济宁市分配给泗水县的地下水用水量指标为3700万m3，实际用水量仅为2506万m3，远小于用水指标。
积极实施回灌补源工程建设，实现地下水采补平衡。全县共有地下水监测井18眼，其中重点监测井3眼，通过加强对地下水的动态监测，科学制定保护措施，防治地下水污染，加强对地下水环境的保护。
加强重要水源地保护，依据水源地分布情况，划定了泉林村水源地和龙湾套水厂两处农村集中式饮用水水源保护区，组织开展重要饮用水水源地安全保障达标建设；建立重要水源地地下水位和重要地表水源工程可供水量预警管理机制，因地制宜开展备用水源地建设，推进河湖水系生态保护与修复，加强重要生态保护区、水源涵养区和湿地的保护，不断提升水生态建设。
深入开展取用水专项整治行动，加快推进包括取水口登记核查、整改提升、监督检查、建章立制等一系列工作。2021年4月，成立专门工作组，下沉各取用水户进行排查摸底，共排查自备井413眼，并登记造册，同时制定了科学合理的整改计划，跟上督导检查。截至2021年底，泗水县共封停自备井282眼，整改自备井133眼。
加强节水宣传，提高全民节水意识
在全县范围内开展节水载体创建活动，大力推广企业中水回用、废污水“零排放”等节水工艺技术和设备应用。以每年“世界水日”“中国水周”专题宣传活动为契机，通过宣传展板、横幅、传单、宣传台历、宣传车队、网络媒体等多种形式，呼吁全县人民珍惜水、爱护水、保护水资源。同时，制定了贴近群众的节水标语和节水宣传画册，深入镇村、企业、学校进行宣传，并借助报刊、电视广播、网络、微信公众号等进行全民节水宣传教育，充分调动全社会开展节水工作的积极性和主动性，营造了全县人民珍惜水、爱护水、保护水资源的良好氛围，全民节约用水意识得到不断提升。
